El teixit empresarial urgeix a fer una reforma “ambiciosa” del finançament

Quan el govern de la Generalitat està a punt de presentar a Madrid la seva proposta de finançament “singular”, una vintena d’institucions del teixit econòmic i empresarial català han signat una declaració per exigir una reforma “ambiciosa” del model de finançament i assolir un sistema federal o un pacte fiscal que garanteixi “la suficiència financera” de Catalunya. L’escrit, que signen les 13 Cambres de Comerç de Catalunya, Foment, Pimec, el RACC, el Col·legi d’Economistes de Catalunya, FemCat i Barcelona Global, arriba també quan s’han filtrat les dades d’execució pressupostària de l’Estat a Catalunya, que el 2022 van ser del 42,9%. Els signants denuncien que l’actual model “frena el progrés econòmic” de Catalunya.

De fet, segons aquesta vintena d’institucions i entitats econòmiques, cal que el nou model de finançament garanteixi l’autonomia financera i el principi d’ordinalitat, tenint en compte, també, el cost de la vida a cada comunitat autònoma.

“El sistema actual no és equitatiu i permet que comunitats autònomes amb un PIB per càpita més elevat i que més aporten al sistema poden acabar disposant de menys recursos que d’altres que aporten quantitats inferiors”, asseguren els signants de la declaració.

Per això, consideren “important acotar de manera efectiva i transparent el grau d’anivellament de recursos” entre comunitats. “Tenir en compte el cost de la vida és determinant per garantir que els recursos s’assignen de manera equitativa i que no es produeixi una pèrdua de renda familiar disponible real en cap territori”, assenyalen.

Per aquesta vintena d’entitats, un “model federal o un pacte fiscal assegurarien que el nou model de finançament fos transparent i eficient” i, acompanyats d’un “mecanisme de solidaritat”, podries ser “beneficiosos” tant per Catalunya com per la resta de comunitats autònomes.

En el seu escrit, apunten que el model federal, similar al dels Estats Units, “permetria a les comunitats autònomes disposar de forma directa i dins del mateix exercici fiscal dels ingressos”, millorant així “la robustesa del sistema”. Per les associacions, això només requeriria d’una reforma de la LOFCA, i permetria que l’Estat i les comunitats compartissin “les mateixes bases imposables”.

En el cas d’un pacte fiscal, la Generalitat “administraria i recaptaria tots els tributs generats en el territori”, assumint un poder similar al que tenen les comunitats forals actualment. “La responsabilitat d’administrar els recursos disposats directament promouria una gestió responsable per part de l’administració catalana”, apunten.

En qualsevol dels escenaris, però, els signants de la declaració consideren que caldria introduir “mecanismes que garanteixin el principi de lleialtat institucional”, i “definir i blindar” les competències de cada administració.

De fet, consideren que els problemes de competències són la “principal font de confusió i conflicte” entre administracions i el seu origen rau “en la falta de concreció i correspondència entre les competències legislatives en determinats àmbits i les competències i responsabilitats de despesa”. Així, per exemple, afirmen que la llei de dependència ha generat un “fort augment de la despesa de les comunitats autònomes” però sense que rebin una “dotació” apropiada.

Finalment, i coincidint amb la filtració de les dades d’execució pressupostària, les entitats exigeixen una “major correspondència entre el que es pressuposta i el que s’executa, i habilitar mecanismes transparents i efectius de rendiment de comptes respecte del grau d’execució”.