aplicació del 155
perjudicis
155 efectes del 155
El 155 ha fet perdre ajuts, no es compra munició policial ni vehicles per als bombers ni un TAC per a un hospital
S’aturen lleis, es destitueix personal i s’eliminen organismes
El 155 i la intervenció econòmica han anestesiat la Generalitat i de retruc el país. L’administració ha de demanar permís per tot a Madrid, fins i tot per convocar reunions, i temes tan simples com la compra de munició per als Mossos o que un hospital pugui tenir un TAC s’han bloquejat. Els centres de salut han hagut de fer 24.000 declaracions justificant al govern espanyol que les compres d’aparells o medicaments que fan no tenen res a veure amb l’independentisme. La Moncloa ha paralitzat projectes com el pla de fosses o la internacionalització de Catalunya, s’han aturat lleis com la del canvi climàtic o s’ha escapçat l’Agència Tributària. Moltes d’aquestes injustícies estan recollides al web de l’entitat ServidorsCAT .
1.
La primera mesura del 155 va ser la destitució del govern. Els ministres de cada ram van assumir les competències de la conselleria que els pertocava.
2.
Rajoy va convocar eleccions el 21-D i el Parlament va quedar dissolt.
3.
A banda de tot l’executiu, el 155 ha fet fora 251 persones de la Generalitat, la majoria de les quals formaven part dels gabinets del president i dels consellers.
4.
24 òrgans han estat eliminats, per exemple el Diplocat, les delegacions a l’exterior o el Consell Assessor per a la Transició Nacional.
5.
El govern espanyol ha nomenat vuit càrrecs dins de l’executiu. Un dels més destacats és el secretari general d’Interior, Juan Antonio Puigserver, perquè la conselleria és una de les més controlades.
6.
L’administració s’ha tornat molt més lenta, perquè s’ha de demanar permís a Madrid per fer qualsevol tràmit. Això retarda pagaments o subvencions o, fins i tot, els atura.
7.
El sindicat USTEC alerta que si el 155 continua vigent durant més temps la immersió lingüística podria córrer perill.
8.
S’han eliminat diverses webs com les del govern o del president de la Generalitat, entre d’altres.
9.
Alguns informes s’han de traduir al castellà, fet que suposa retards i personal que s’ha de dedicar a aquestes gestions.
10.
El pla de fosses de desapareguts durant la Guerra Civil i el franquisme ha quedat anul·lat.
11.
En les primeres setmanes del 155, es van parar subvencions de 10 milions en l’àmbit social, una situació que afectava 500 entitats i 900.000 persones ateses. La pressió va fer que Madrid ho desencallés.
12.
La llei que ha de garantir l’assistència sanitària per a tothom no s’ha pogut desplegar.
13.
Tres persones van morir el 4 de febrer a l’N-340 en un xoc entre un camió i dos vehicles. El conseller Josep Rull va recordar que s’havia pactat amb Madrid que l’1 de gener deixarien de circular camions per aquesta via, però el 155 ho ha aturat.
14.
La Generalitat ha perdut el control dels Mossos, que depenen directament del Ministeri de l’Interior.
15.
Les obres de Sixena van ser traslladades, per ordre del ministre de Cultura, Íñigo Méndez de Vigo, a Aragó. Méndez de Vigo, com a responsable de la conselleria catalana, va impedir que es presentés recurs.
16.
S’han retirat a l’Agència Tributària les competències per recaptar i gestionar el pagament dels impostos estatals de les empreses de la Generalitat.
17.
La projecció de l’executiu és nul·la perquè gairebé no es fa cap acte públic.
18.
Aquest any, s’havien de posar en marxa 14 nous jutjats, però el més calent és a l’aigüera i Madrid no ha mogut la tramitació.
19.
Els serveis jurídics de La Moncloa revisen els projectes que són aprovats al Consell de Ministres, encara que ja hagin passat el filtre jurídic a Catalunya. Algun cop hi ha hagut disparitat de criteris entre els lletrats, fet que ha alentit les aprovacions.
20.
El govern va elaborar l’esborrany del pla territorial sectorial d’habitatge, que preveu l’adquisició de 235.000 pisos per a polítiques socials en 15 anys. S’havia d’aprovar a mitjan 2018, però la tramitació està parada.
21.
Agricultura ha definit, amb tots els implicats, un pla estratègic dels Agents Rurals per potenciar al màxim l’operativitat i planificar el futur del cos, però no s’ha tirat endavant.
22.
La dissolució del Parlament ha fet caure la llei contra l’abús bancari, que vol ampliar la protecció dels consumidors, les pimes o les entitats.
23.
L’alentiment dels tràmits ha impedit la compra d’un TAC a l’hospital d’Igualada, que té una població de referència de 117.000 habitants.
24.
El Consell Tècnic és l’òrgan que avaluava els projectes que aprovava el govern en la reunió dels dimarts. Ara, el consell ret comptes al Consell de Ministres. Però només pot preparar expedients ordinaris i es veta qualsevol proposta rellevant.
25.
El novembre, la DGAIA va denunciar que l’aplicació del 155 havia fet endarrerir la posada en marxa de 200 noves places per a adolescents estrangers desemparats. Van dormir setmanes en llocs i condicions inacceptables fins que es va solucionar.
26.
La llei per crear la comarca del Lluçanès és una de les 108 iniciatives normatives que han caigut arran de la dissolució del govern i el Parlament.
27.
El govern català no s’ha pogut presentar com a acusació en la causa judicial que investiga les càrregues policials de l’1-O.
28.
La renda garantida funciona a mig gas. Les prestacions es van cobrant, però no tan de pressa com estava previst. A més, no s’ha pogut desplegar la llei amb tota la seva potencialitat.
29.
Els treballadors públics estan organitzant actes en protesta del 155, però han rebut pressions, sobretot quan els van obligar a treure els llaços grocs.
30.
El servei de premsa d’Exteriors està completament aturat i no s’actualitzen les notes des del passat mes octubre.
31.
Segons ServidorsCAT hi ha prop de 90 expedients de contractació que han quedat afectats.
32.
S’ha aturat l’aprovació del pla de viabilitat de l’Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament, que serveix per quadrar els números. Això dificulta la presentació a projectes europeus.
33.
El sindicat USPAC dels Mossos ha demandat el govern espanyol per haver bloquejat millores laborals. Denuncia que el Ministeri de l’Interior no convoca el Consell de la Policia però sí es reuneix amb Guàrdia Civil i policia espanyola.
34.
El ministeri no ha autoritzat la licitació de 80 vehicles en rènting per als Bombers i que havien de servir per renovar els més envellits. Tot indica que els vehicles no arribaran per a la campanya forestal.
35.
Les eleccions del 21-D es van fer en dia laborable i aquest fet, segons la Pimec, va crear un sobrecost de 230 milions d’euros.
36.
El TC va suspendre la llei del comerç, però ara la Generalitat no pot presentar els recursos pertinents per culpa del 155.
37.
El mes de novembre passat el govern espanyol va demanar al Port de Barcelona que deixés de participar en missions comercials a l’exterior.
38.
Molts organismes públics estan en suspens i sense activitat perquè havien de ser presidits pel president o el conseller de torn.
39.
El Departament Ensenyament i diversos sindicats van acordar que aquest any es negociaria la reducció de la segona hora lectiva, però USTEC alerta que sense pressupost no hi haurà res a parlar. Segons els càlculs que han realitzat, si s’arribés un acord es podria fer créixer l’oferta de places docents a 3.000.
40.
Una de les lleis més importants del Departament d’Agricultura era la d’espais agraris, que havia de definir-los, preservar-los i posar en funcionament un mecanisme que permeti mobilitzar al màxim terres en desús.
41.
Després de les fortes nevades del cap de setmana passat, el ministre de Foment, Íñigo de la Serna, va venir a Catalunya per analitzar la situació. Va fer dues reunions i en una d’aquestes no hi havia cap representant de l’administració catalana.
42.
La vintena edició del fòrum sobre la joventut es va haver de suspendre per la intervenció econòmica.
43.
Salut havia anunciat la creació de nous organismes públics per poder gestionar millor el territori. Tot s’ha aturat.
44.
La intervenció de la Generalitat i el 155 han frenat els 830.000 euros per a les obres de rehabilitació de la Seu Vella.
45.
La llei de votació electrònica per als catalans i catalanes residents a l’estranger també ha quedat congelada a la cambra.
46.
L’alcaldessa Ada Colau va reconèixer que el 155 els està afectant perquè la relació amb la Generalitat és de “mínims”.
47.
El grup municipal d’ERC a Barcelona va denunciar que el 155 podia fer perillar 500 milions d’euros a la ciutat.
48.
A la seu de la Generalitat a Girona s’ha aturat una partida de despeses ordinàries de 158.000 euros, 153.000 dels quals estaven destinats a inversions en l’edifici per fer obres de millora i també a material de treball.
49.
Ha quedat bloquejada la llei d’ordenació del litoral, una aposta per la gestió integrada de la costa.
50.
Es van endarrerir les convocatòries dels programes d’inserció laboral per a persones amb discapacitat. Finalment es van convocar a finals d’any.
51.
Per celebrar reunions d’alguns òrgans públics es requereix l’autorització del ministeri, que sol·licita revisar les ordres del dia.
52.
S’ha aturat la concessió de les subvencions per a les comunitats catalanes de l’exterior.
53.
Segons ServidorsCAT, s’ha aturat el projecte d’escoles verdes, que dona suport als centres educatius que volen innovar, incloure, avançar, sistematitzar i organitzar accions educatives que tinguin la finalitat d’afrontar, des de l’educació, els nous reptes i valors de la sostenibilitat.
54.
El govern va aprovar el projecte de llei per fer efectiu el dret a la igualtat de tracte i a la no-discriminació, però no ha pogut acabar-ne la tramitació. La llei dona instruments de lluita contra la discriminació.
55.
El 155 ha fet que no es publiquin en el DOGC les disposicions, actes, acords i resolucions adoptats pel Consell de Ministres en substitució del govern de la Generalitat.
56.
S’han suspès els pagaments de les indemnitzacions als expresos polítics de la Guerra Civil i el franquisme.
57.
En el seu dia, el secretari d’Economia, Pere Aragonès, va xifrar en 381 milions d’euros els diners del pressupost català que havien quedat bloquejats per la intervenció dels comptes de la Generalitat. Eren, bàsicament, partides relacionades amb la cultura, la recerca, la indústria i el comerç.
58.
La Generalitat no pot recórrer contra el 155. Va presentar un recurs al TC però l’alt tribunal va desestimar-lo perquè va dir que l’havia emès massa aviat.
59.
El 155 ha aturat la construcció de la nova biblioteca de Sort, segons va anunciar el conseller de Cultura, Lluís Puig.
60.
Barcelona era una de les favorites per ser la seu de l’Agència Europea del Medicament, però finalment va guanyar Amsterdam. La candidatura la defensaven la Generalitat, l’Ajuntament i el Ministeri de Sanitat, però amb el 155 la Generalitat va quedar esborrada de la candidatura.
61.
El 155 també ha perjudicat Ciutadans, perquè la proposició de llei de mesures urgents per incentivar el lloguer d’habitatges socials i assequibles que va presentar ha caigut.
62.
Una de les primeres decisions que va prendre La Moncloa amb el 155 va ser la destitució de Josep Lluís Trapero com a major dels Mossos d’Esquadra.
63.
La posada en marxa del nou model organitzatiu anomenat “oficina judicial” als partits judicials de Blanes, Puigcerdà, Gandesa, Cerdanyola i Ripoll el 2018 està en dubte. És un sistema que reforça l’atenció al ciutadà.
64.
El tancament de les delegacions a l’exterior va comportar l’acomiadament d’una trentena de treballadors.
65.
La rescissió dels contractes de lloguer dels locals on es troben les delegacions comporta en diversos casos el pagament d’importants indemnitzacions per la resolució anticipada del contracte.
66.
A banda d’aquests acomiadaments, ServidorsCAT denuncia que tots els becaris que estaven a les delegacions s’han hagut de reubicar.
67.
La supressió dels registres a les delegacions implica que els catalans a l’exterior no disposin de cap entitat de registre fora de Catalunya on sol·licitar els certificats digitals, que serveixen per operar amb les administracions públiques i assegurar la integritat i la confidencialitat de les transaccions electròniques que s’envien per Internet.
68.
El govern té redactat un decret perquè es pugui tornar a comprar llet de vaca crua directament al ramader vint-i-sis anys després d’haver-ho prohibit, però també s’ha paralitzat.
69.
S’han deixat d’elaborar els butlletins informatius i de recursos E-Joventut.
70.
La Generalitat no ha pogut comprar un local per poder iniciar les obres de construcció d’un CAP a la Florida, a l’Hospitalet de Llobregat.
71.
El Tribunal Constitucional va suspendre la llei del canvi climàtic i el 155 impedeix, actualment, que l’administració catalana presenti un recurs. La norma preveia la creació de tres taxes mediambientals que havien d’aportar 170 milions a les arques del govern.
72.
La ministra de Defensa, María Dolores de Cospedal, ha alertat que si el 155 s’allarga caldrà intervenir TV3 perquè és un “mitjà propagandístic i manipulador”.
73.
El president de Foment del Treball, Joaquim Gay de Montellà, ha explicat que les empreses treballen amb normalitat però que els plans o programes estan aturats.
74.
El ministre de l’Interior, Juan Ignacio Zoido, ha sancionat el mosso que fa d’escorta a Puigdemont a Brussel·les.
75.
ServidorsCAT ha denunciat que s’ha vetat la incorporació de nou personal que complia les condicions simplement perquè havien treballat amb el govern destituït.
76.
Interior té molts problemes per adquirir munició. Això no afecta el dia a dia dels Mossos, però sí que s’han hagut de suspendre pràctiques de tir.
77.
El TC va fulminar l’agència i, com passa en altres casos, la Generalitat ara no pot presentar recurs.
78.
La burocràcia és tan lenta i tan poc operativa amb el 155 que no s’ha donat permís al canvi de nom del CAP del municipi de Sant Pere de Ribes.
79.
El govern espanyol ha votat en nom de la Generalitat en òrgans interterritorials com és el cas de la Conferència Sectorial de totes les conselleries d’Ensenyament de l’Estat. Evidentment, no s’ha tingut en compte l’opinió del govern.
80.
Un altre pla que s’ha aturat és el de millora a les residències de la gent gran. Era un ambiciós programa que havia de revertir les retallades que hi ha hagut els últims anys.
81.
El reglament sobre el turisme no s’ha pogut aprovar. Era un decret que havia de regular, entre moltes altres qüestions, els pisos turístics.
82.
Una altra proposició de llei de Ciutadans que ha caigut és la que proposava crear mesures contra la corrupció.
83.
Un nou cas en què el 155 impedeix que el govern pugui presentar al·legacions contra una decisió del TC. En aquest cas, és la suspensió de la llei de voluntats digitals.
84.
En l’inici del 155, el sector agroalimentari va denunciar que havia desaparegut una partida de 300.000 euros per a un laboratori d’analítiques als aliments.
85.
Un funcionari ha explicat a aquest diari que la setmana passada van haver de suspendre una concentració contra el 155 i a favor del govern legítim perquè va arribar-los l’amenaça que els organitzadors serien identificats.
86.
La intervenció econòmica i el 155 han fet que tota operació d’endeutament ha de tenir el permís de Madrid.
87.
Un altre projecte que s’ha parat és la llei de patrimoni, que havia de servir per racionalitzar els costos del patrimoni públic. L’estalvi que s’aconseguiria es destinaria a àmbits socials com la salut o l’educació.
88.
Interior no ha pogut pagar encara alguns serveis i subministraments que va haver de contractar arran dels atemptats de l’estiu. Els diners hi són, però no s’ha autoritzat encara el pagament.
89.
Justícia volia augmentar l’equip d’atenció a les víctimes del delicte. El projecte, com els altres, està al congelador.
90.
Les oficines d’Acció a l’exterior també han vist com la seva feina s’ha reduït.
91.
Es va cancel·lar un cicle i una exposició per la intervenció dels comptes de la Generalitat
92.
El pla nacional que havia de conjuminar la salut als centres escolars també s’ha vist afectat.
93.
El bloc del 155 ha criticat els mitjans públics per la seva “poca imparcialitat”. Curiosament, el 155 ha parat dues lleis, del PSC i Sí Que Es Pot, per garantir la imparcialitat al sistema audiovisual públic.
94.
Molts centres d’investigació han denunciat que estan sota mínims.
95.
L’IRB de Lleida va posar el crit al cel i va alertar que s’havia quedat sense inversions per a investigació del càncer de mama.
96.
El conseller de Cultura, Lluís Puig, ha avisat que el 155 ha impedit la compra de llibres nous en determinades biblioteques.
97.
El govern volia recuperar l’agència de salut pública i apoderar més els territoris, circumstància que ha quedat avortada.
98.
Un altre pla que ha quedat paralitzat: el pla integral del poble gitano per als propers anys.
99.
JxCat, ERC i la CUP han arribat a un acord per no renovar el conveni a les escoles que segreguen per sexe, però si no hi ha govern el pacte no es podrà portar a terme.
100.
Els sindicats denuncien que el govern espanyol vol continuar el model de segregació i per això ha nomenat Miquel Mateo com a director general de Centres Concertats i Privats.
101.
El programa per fomentar el català al sistema judicial s’ha bloquejat.
102.
S’ha aturat la millora del Consell Nacional de Lesbianes, Gais, Bisexuals, Transgèneres i Intersexuals.
103.
L’Agència del Medicament de Catalunya havia de servir per millorar les polítiques del sector. Evidentment, no s’ha pogut portar a terme.
104.
A la delegació del govern a Girona s’ha aturat la instal·lació d’un caixer que havia de facilitar el pagament de taxes a entitats.
105.
L’ofec ha fet que se sancioni Catalunya Ràdio per uns editorials de Mònica Terribas.
106.
També s’ha prohibit dir als mitjans públics “govern legítim” o “consellers”.
107.
La norma que havia de regular aquest sector ha quedat en suspens.
108.
No s’ha autoritzat la subvenció per al telèfon de l’esperança.
109.
No s’han pogut renovar alguns organismes com la CCMA, el CAC o la Sindicatura de Comptes.
110.
No s’ha pogut tirar endavant la llei d’ordenació d’espectacles públics i recreatius per garantir la seguretat i la convivència.
111.
Òmnium
Les dues principals entitats sobiranistes del país també s’han vist greument perjudicades.
112.
El Ministeri d’Hisenda reclama prop de 167 milions a la Corporació de Mitjans pel pagament dels imports de la deducció de l’IVA.
113.
Una altra llei que s’ha parat: la de contractes de serveis a les persones, que ha de prioritzar la qualitat davant criteris econòmics.
114.
Un dels grans projectes que va anunciar el conseller de Salut va ser la millora de l’hospital Vall d’Hebron. Ara s’ha de veure si es pot desenvolupar.
115.
L’any passat es va anunciar que els Mossos canviaran d’uniforme després de dècades, però no s’ha pogut fer res.
116.
S’ha parat el nou model de pesca que té com a objectiu adaptar la producció pesquera al mercat per tal que es puguin aconseguir unes rendes dignes.
117.
Era un decret que millorava la qualitat del treball dels professionals d’infermeria i que actualment està en perill.
118.
La situació és tan absurda que s’ha bloquejat una aplicació de mòbil que havia d’unificar els diferents carnets de la Generalitat.
119.
El secretari d’Infraestructures i Mobilitat de la Generalitat, Ricard Font, ha explicat que l’aplicació del 155 ha fet que el departament estigui al ralentí.
120.
Els Jordis, Junqueras i Forn continuen a la presó. El jutge va demanar-los si acataven el 155.
121.
El president Puigdemont i els consellers Serret, Ponsatí, Comín i Puig estan exiliats a Bèlgica.
122.
El mes de setembre es van detenir 10 persones en relació amb el referèndum.
123.
Una altra partida que no s’ha aprovat, tot i que ja estava en el pressupost de la Generalitat, és el milió d’euros anuals per a un programa de drogodependència de l’Ajuntament de Barcelona.
124.
El projecte d’integració de la informació clínica a les residències s’alenteix per la manca d’autorització en la compra d’ordinadors.
125.
ServidorsCAT assegura que es necessita l’autorització de Madrid per realitzar publicacions als webs del departament.
126.
No s’ha pogut elaborar el pla director de Cooperació 2018-2022.
127.
El pressupost de la direcció general de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic ha quedat bloquejat.
128.
No s’ha pogut fer la verificació anual dels sonòmetres i calibradors que avaluen els nivells sonors de les infraestructures.
129.
La supressió de la delegació a Itàlia pot comportar que s’elimini la representació a l’Alguer, que realitza una important tasca de difusió del català.
130.
El 155 ha fet que alguns treballadors d’Ensenyament o Vicepresidència hagin estat traslladats.
131.
S’ha aturat la regulació per permetre portar armes als Agents Rurals.
132.
La promoció de 500 mossos que han d’entrar a l’escola de policia no podran fer pràctiques amb armes perquè no s’ha pogut comprar prou munició ni tampoc prou armes. També afecta 300 policies locals.
133.
Alguns pactes locals a ajuntaments s’han trencat perquè alguns partits defensaven el 155.
134.
Sense Parlament no es pot fer control al govern.
135.
La paràlisi fa que els grups parlamentaris no puguin preguntar al govern.
136.
El poble del Gironès es va independitzar de Sant Julià de Ramis fa dos anys, però una sentència del TC i el 155 fan inviable seguir el procés.
137.
El 155 deixa camp lliure a la persecució judicial i que el govern no pugui defensar els ciutadans cridats a declarar per l’1-O.
138.
El 155 fa ajornar l’aprovació al Parlament de la moratòria del requeriment del nivell de First Certificate per graduar-se.
139.
L’Any Pompeu Fabra busca el suport de diputacions per al seu pressupost.
140.
L’Ajuntament denuncia que el 155 ha bloquejat la millora de l’hospital.
141.
Lògicament, el 2018 no hi haurà nou pressupost.
142.
No s’han pogut fer les campanyes de Nadal per promocionar els productes Denominació d’Origen Protegida.
143.
Un grup de cristians i capellans de Vic han criticat el president de la Conferència Episcopal Espanyola per haver donat suport a l’article 155.
144.
Aprofitant el 155, Salamanca va tornar a reclamar els papers, però el TSJC ho va desestimar.
145.
El BOE va canviar el nom de la Garrotxa, la Noguera i el Maresme per Breña, Nogal i Marisma, la seva traducció al castellà.
146.
Madrid va recórrer al TC el decret que intentava posar pau entre taxistes i VTC. L’article 155 impedeix que la Generalitat presenti recurs.
147.
La Institució de les Lletres Catalanes ha hagut de reduir la seva activitat.
148.
CCOO i UGT alerten que el 155 causa problemes de gestió i retards en les tramitacions.
149.
La Val d’Aran tem que el 155 afecti l’autogovern.
150.
Coincidint amb la destitució del govern, alguns comandaments dels Mossos han fet un pas al costat.
151.
S’ha aturat la llei de supressió del Consell Comarcal del Barcelonès, que volia racionalitzar l’administració.
152.
Fins i tot els funeraris s’han vist per perjudicats, perquè s’ha aturat la llei que havia de regular el sector.
153.
El Centre d’Interpretació del Còmic de Badalona ha quedat en suspens.
154.
El govern espanyol ha reiterat que el 155 ha fet que Catalunya funcioni millor.
155.
Tots els consultats per aquest diari coincideixen, però, que els grans efectes del 155 es notaran a mitjà termini.
Els alts càrrecs es queden per salvaguardar les institucions
Després de la destitució del govern en ple, una de les decisions que s’havien de prendre era què feien els alts càrrecs que continuaven a l’administració. Dimitien en bloc o es quedaven? Al final, la decisió del govern legítim va ser que es quedessin per tal de salvaguardar les institucions. “Si estem a dins sabem què passa i què fan els del 155”, explica un alt càrrec. Per tant, aquesta ‘amabilitat’ que diu el govern espanyol que ha trobat entre els alts representants de les conselleries respon a una estratègia. “Hauríem pogut marxar i deixar-ho tot penjat, però també tenim una responsabilitat amb els ciutadans”, manté un altre alt càrrec. Durant l’aplicació del 155, és cert que també hi ha hagut alguna reunió per estudiar si s’havia de canviar aquesta estratègia i provocar una dimissió en massa que evidenciés el col·lapse que provoca aquest article de la Constitució. Al final, però, es va optar per continuar tothom al càrrec amb la confiança que ben aviat s’aixequin les imposicions i tot torni a la normalitat.