La protecció del consumidor no acabarà al TC
La Generalitat i l’Estat eviten la conflictivitat i s’imposa el respecte a les competències
La conflictivitat sovint és més notícia que l’absència de conflictivitat, però el govern de Pedro Sánchez no vol desaprofitar l’ocasió de subratllar que no és com el de Mariano Rajoy. Tot i que la via del recurs al Tribunal Constitucional era una opció, el Ministeri de Política Territorial que encapçala Isabel Rodríguez ha arribat a un acord bilateral amb la Generalitat per esquivar un possible recurs al TC en una matèria tan sensible com és la protecció del consumidor arran del Reial decret llei 24/2021, que transposa directives de la UE sobre els drets d’autor i el mercat únic digital.
Abans de consumar les hostilitats acudint al TC, els dos governs sempre poden afinar les seves discrepàncies sobre una llei i llimar asprors com si es tractés d’un arbitratge per evitar anar a judici. El fòrum per esquivar el recurs al TC és la comissió bilateral de cooperació (no s’ha de confondre amb la bilateral Estat-Generalitat).
Comissió de cooperació
La via d’explorar l’entesa en la comissió de cooperació està recollida en l’article 33.2 de la Llei orgànica 2/1979 del TC i es basa en un fòrum jurídic sense llum i taquígrafs en què els alts càrrecs de segon nivell dels dos governs poden dirimir les seves discrepàncies sobre la lletra petita d’una llei o un decret com si es tractés d’un arbitratge per evitar anar a judici.
El conflicte que s’evita ara naixia per l’article 46 del text refós de la llei general per a la defensa dels consumidors i usuaris i altres lleis complementàries, perquè ve a ser modificat per l’article 82 del reial decret del 2 de novembre del 2021. En aquest cas, el govern espanyol és el que admet que ha de recular i totes dues parts acorden que La Moncloa farà els canvis que calguin per modificar el seu apartat 9 així com a l’afegit del nou article 10 per “garantir les competències de les comunitats autònomes en matèria de protecció de consumidors”.
117 acords des del 2019
Després de l’últim acord amb la Generalitat i de tres més firmats amb altres comunitats al juliol, el Ministeri de Política Territorial presumeix de forjar 19 acords aquest any 2022 fins ara i d’evitar, així, el risc dels corresponents 19 recursos al TC. Des de l’inici de la catorzena legislatura el desembre del 2019, hi ha hagut 117 acords finals: 108 acords finals totals i vuit més de parcials.
